Upućivanje radnika

Šta je upućivanje

Upućivanje je situacija u kojoj poslodavac iz Crne Gore šalje zaposlenog da privremeno radi u drugoj državi, najčešće radi ugovora o usluzi, montaže ili projekta. Radnik zadržava radni odnos kod crnogorskog poslodavca, a radi za kupca u inostranstvu. To se razlikuje od zapošljavanja u stranoj državi, gdje radnik prelazi u tamošnji radni odnos.

U praksi to znači nekoliko obaveza istovremeno: ugovor o radu i dodatak za rad u inostranstvu, status osiguranja radnika, dozvola ili prijava u zemlji rada i poštovanje lokalnih minimalnih uslova rada. Nijedna nije formalnost.

Prije nego što ugovorite posao, procijenite da li će upućivanje biti potrebno i na koliko dugo. Kratak servis na sat vremena i dugotrajna montaža imaju različite pravne posljedice.

Primjer: monter iz Bijelog Polja šalje se na tri nedjelje u Sloveniju radi montaže opreme. Poslodavac prije polaska treba da provjeri da li se na monterovo osiguranje primjenjuje sporazum, da li slovenačko pravo traži prijavu upućivanja i koliko dnevnica se isplaćuje. Ako se ništa od toga ne provjeri, problemi se pojavljuju na prvoj inspekciji.

Ugovor sa kupcem u inostranstvu treba da kaže ko odgovara za bezbjednost na gradilištu, ko obezbjeđuje smještaj i prevoz i šta se dešava kad radnik ne može da radi zbog bolesti. Bez toga se troškovi razmimoilaze prvih dana projekta.

Socijalno osiguranje

Crna Gora nije članica EU, pa se uređenje socijalnog osiguranja za upućene radnike zasniva na bilateralnim sporazumima sa pojedinim državama. Sporazumi određuju da li radnik tokom upućivanja ostaje osiguran u Crnoj Gori i do kada. Dokument kojim se to potvrđuje izdaje nadležni crnogorski fond, na obrascu koji sporazum predviđa.

Bez te potvrde zemlja rada može zahtijevati uplatu doprinosa kod sebe, pa poslodavac plaća dva puta. Zato potvrdu tražite prije polaska, a ne kad je inspekcija već na gradilištu.

Spisak država sa kojima postoji sporazum i uslovi primjene mijenjaju se. Provjerite kod nadležnog fonda i u ministarstvu rada da li postoji sporazum sa državom u koju šaljete radnike.

Neki sporazumi određuju maksimalno trajanje upućivanja, poslije kojeg radnik prelazi u sistem države rada. Zato kod projekata koji se produžavaju, a to je većina njih, pratite datum početka i zakazani završetak i ugovorite produženje potvrde prije nego što rok istekne.

Zdravstveno osiguranje za vrijeme boravka u inostranstvu zavisi od sporazuma: negdje radnik koristi zdravstvenu zaštitu preko potvrde iz sporazuma, a negdje je potrebno privatno putno osiguranje. Provjerite prije polaska, jer liječenje u inostranstvu bez pokrića može koštati više od cijelog projekta.

Dozvola i prijava u zemlji rada

Zemlje rada mogu tražiti radnu dozvolu, prijavu upućivanja ili oboje, i često zahtijevaju da se prijava podnese prije početka rada. Pravila se razlikuju po državi i po djelatnosti: građevinarstvo, transport i ugostiteljstvo imaju posebna pravila.

Radnik koji radi bez potrebne dozvole izlaže sebe i poslodavca kaznama, uključujući zabranu ulaska. Zato vrijeme dobijanja dozvole ukalkulišite u rok isporuke, naročito kad ugovor sa kupcem ima ugovornu kaznu.

Za radnike koji putuju često, na primjer za servis opreme, provjerite da li zemlja rada ima olakšice za kratke službene boravke i koje dokaze traži na granici.

Prijava upućivanja ponekad se podnosi elektronski preko portala nadležnog organa zemlje rada, na jeziku te zemlje. Ukoliko ne razumijete jezik, angažujte lokalnog zastupnika ili računovođu. Greška u obrascu najčešće znači odbijanje prijave, što znači da radnik ne smije početi sa radom.

Zarada i uslovi rada

Zemlje primaoci obično propisuju minimalne uslove koji važe za sve radnike na njihovoj teritoriji, uključujući najniže zarade, radno vrijeme, godišnji odmor i bezbjednost na radu. Upućeni radnik ne smije biti u lošijem položaju od domaćeg u tim pitanjima.

Pored zarade, često se isplaćuju dnevnice i naknade za smještaj i prevoz. Njihov tretman, poreski i doprinosni, zavisi od propisa obje države i sporazuma o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja, pa ga utvrdite sa knjigovođom.

Dogovor sa radnikom treba biti u pisanoj formi, na jeziku koji razumije: iznos, valuta, trajanje, smještaj, prevoz, povratak i šta se dešava u slučaju bolesti.

Isplatu zarade tokom upućivanja treba urediti ugovorom: u kojoj valuti, na koji račun i kojim ritmom. Ako radnik dio zarade prima u gotovini u inostranstvu, to mora biti zabilježeno u evidenciji. Nedokumentovane isplate izazivaju pitanja i radnika i inspekcije.

Evidencija i dokumentacija

Za svakog upućenog radnika čuvajte ugovor, odluku o upućivanju, potvrdu o osiguranju, dozvolu, evidenciju sati i dokaze o isplati. Pri inspekciji u zemlji rada te dokumente morate pokazati odmah, često i prevedene.

U 4softhr.net vodite zaposlene, odsustva i evidenciju prisustva, što olakšava dokazivanje broja radnih dana u inostranstvu. Obračun zarada proizvod ne radi, a potvrde o osiguranju izdaje nadležni organ, ne proizvod.

Dogovorite sa knjigovođom kako se evidentiraju troškovi upućivanja i kako se izdaju računa kupcu, uključujući putne troškove, ako se posebno fakturišu.

Posebna pažnja pripada radnicima koji nisu crnogorski državljani. Njihovo upućivanje može tražiti dozvolu boravka i rada u Crnoj Gori i vize ili dozvole za zemlju rada. Provjerite te uslove prije nego što ponudite rok isporuke.

Praktična lista prije polaska

Provjerite sporazum o socijalnom osiguranju sa državom rada i zatražite potvrdu. Provjerite da li je potrebna dozvola ili prijava i koliko traje postupak. Osigurajte radnika za slučaj bolesti i nezgode za vrijeme boravka.

Priložite radniku štampane primjerke ključnih dokumenata, kontakt osobe kod poslodavca i broj hitne službe zemlje rada. Dokumenta nosi u mapi, ne samo u telefonu.

Po povratku zatvorite evidenciju: broj dana, isplaćene naknade i troškovi. Ta lista za sljedeće upućivanje skraćuje pripremu za polovinu.

Uvedite listu provjere sa jednim odgovornim licem za svako upućivanje. Lice prati rokove potvrde, dozvole i osiguranja, zna gdje je radnik i ima ovlašćenje da zaustavi putovanje ako dokument nije spreman. Jedan odgovoran čovjek vrijedi više od tri nejasne obaveze.

To zavisi od sporazuma o socijalnom osiguranju između Crne Gore i države rada. Sporazum određuje da li radnik ostaje osiguran u Crnoj Gori i na koliko dugo. Potvrdu izdaje nadležni fond prije polaska. Bez nje zemlja rada može tražiti doprinose kod sebe, pa provjerite sporazum unaprijed. Potvrdu tražite prije polaska, ne poslije prve inspekcije.

Često da, ali zavisi od države i djelatnosti. Neke države traže radnu dozvolu, druge prijavu upućivanja, a neke oboje i prije početka rada. Pravila za građevinu, transport i usluge se razlikuju. Informacije potražite kod ambasade ili nadležnog organa zemlje rada i uključite rok u plan projekta. Radnik koji putuje bez dozvole rizikuje i zabranu ulaska u državu.

Zemlje primaoci obično propisuju minimalne uslove rada za sve na svojoj teritoriji, uključujući najnižu zaradu, radno vrijeme i bezbjednost. Upućeni radnik ne smije imati lošije uslove od domaćeg u tim pitanjima. Pojedinosti zavise od države, pa ih provjerite prije potpisa ugovora. Zato obratite pažnju i na lokalne propise o minimalnoj zaradi i radnom vremenu.

Tretman dnevnica i naknada za smještaj, sa stanovišta poreza i doprinosa, zavisi od propisa Crne Gore, države rada i sporazuma o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja. Nemojte pretpostavljati da je isplata neoporeziva; utvrdite sa knjigovođom i zapišite osnov za svaku isplatu. Sve zapišite u ugovor ili aneks da bi se izbjegli nesporazumi.

Ne. Proizvod vodi zaposlene, odsustva i evidencije prisustva, što pomaže da se dokaže koliko dana je radnik radio u inostranstvu. Obračun zarada nije dostupan za Crnu Goru, a potvrde o osiguranju izdaje nadležni fond. Obračun radi knjigovođa ili posebno rješenje. Obračun radi knjigovođa, a evidencija prisustva ostaje u proizvodu. Za potvrde i obrasce obraćate se nadležnom organu.

Upućivanje — informativno

Evidencija zaposlenih; A1 se izdaje kod nadležnog organa.